- Беженцы, мигранты
- Гендерное равенство
- Жертвы конфликтов
- Жертвы репрессий
- Избирательные права
- Права детей
- Права инвалидов
- Право на собрания
- Расизм и ксенофобия
- Свобода ассоциаций
- Свобода слова
- Свобода совести
- Свобода творчества
- Сексменьшинства
- Смертная казнь
- Социальные права
- Судебная защита
- Омбудсманы
Пострадавшие от ЕГЭ призвали на помощь Конституционный суд
hro.org, 16/07/08
Проблемой Единого государственного экзамена (ЕГЭ) в ближайшее время займется Конституционный суд России. Сегодня туда по почте отправлены заявления родителей пяти выпускников московских школ с просьбой проверить соответствие Основному закону нормативных актов (федеральных и региональных), на основании которых проводился ЕГЭ. Заявители считают, что права их детей, которых вопреки их желанию вынудили сдавать этот экзамен, были нарушены. Аналогичные жалобы готовят родители выпускников из Санкт-Петербурга, Краснодара, Челябинска, Воронежа и других городов, пишет Избранное.ру.
В подготовке жалоб родителям помогали юристы Всероссийского фонда образования, который, собственно, и явился одним из вдохновителей обращения в Конституционный суд. Как рассказал "Избранному" президент Фонда Сергей Комков, в приемной Конституционного суда его заверили, что как только заявления будут получены, их сразу же оформят и передадут на рассмотрение руководства суда. А в Генпрокуратуре, по словам Комкова, выразили готовность в случае получения запроса из Конституционного суда подтвердить факты нарушения гражданских прав в ходе проведения ЕГЭ.
Авторы жалоб апеллируют к части 2 статьи 21 Конституции РФ, в которой скащано: "...Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам". Между тем, утверждают заявители, согласия на участие в ЕГЭ, который в нынешнем году последний раз проводился в экспериментальном режиме, у ребят и их родителей не спрашивали. А значит – были нарушены права человека, гарантированные Основным законом страны. В интервью "Избранному" Сергей Комков сообщил, что, по заключению юристов из Центра независимых судебных экспертиз, любой эксперимент, в который человек вовлечен без его согласия, может приравниваться к частному случаю пытки. Таким образом, полагает Комков, огромное число граждан России – выпускников школ были подвергнуты длительной пытке в виде ЕГЭ.
Напомним, что поправки в законодательство об образовании, делающие ЕГЭ обязательным элементом выпускных школьных экзаменов и вступительных вузовских, в полном объеме вводятся в действие лишь с 1 января 2009 года. До тех пор, по мнению юристов Всероссийского фонда образования, сдача Единого госэкзамена в школе и учет его результатов при поступлении в вуз должны был осуществляться исключительно по личному заявлению родителей каждого несовершеннолетнего выпускника/абитуриента.
Стремление оспорить законность проведения Единого государственного экзамена возникло не на пустом месте. В ходе нынешних выпускных испытаний по регионам прокатился вал скандалов, связанных с сомнениями в объективности результатов ЕГЭ. По официальным данным Рособрнадзора, в Едином госэкзамене приняли участие около 97 тысяч школьников. Многих из них достигнутые результаты обескуражили. Более четверти выпускников, сдававших экзамен по литературе, получили "двойки", чуть меньше тех, кто завалил математику. Каждый десятый, сдававший историю, схлопотал "неуд", примерно по 11 процентов не выдержали испытание химией и историей...
В общей сложности 20 тысяч человек попытались оспорить результаты ЕГЭ, но удовлетворены были лишь около 7,5 тысяч апелляций. По утверждению Сергея Комкова, 20 тысяч апелляций – лишь надводная часть айсберга, на самом деле "пострадавших от ЕГЭ" гораздо больше. Во всяком случае, рассказывает он, под протестом против Единого госэкзамена по всей стране уже собраны десятки тысяч подписей.
Как известно, скандалы сопровождают российский Единый госэкзамен с момента рождения самой идеи – то есть с 2000 года, когда в Распоряжении Правительства РФ, утверждающем "План действий" в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы, впервые встречается словосочетание "Единый государственный экзамен".
Против замены "содержательной" проверки знаний и способностей школьников механистическими тестами резко выступали преподаватели-гуманитарии: словесники и историки. Они возмущались, что вместо того, чтобы учить детей думать и творить, теперь вынуждены заниматься тупым "натаскиванием".
Про то, что результаты выпускных тестов недостаточны для поступления на специальности, где требуются не только знания, но и таланты, твердили ректоры ведущих российских вузов. Кстати, вскоре после запуска в стране эксперимента по ЕГЭ выяснилось: тесты несовершенны, как и методики их обработки. Эти недостатки не устранены до сих пор. То есть результаты таких испытаний, по определению, не способны представить объективную картину знаний выпускников. А ведь именно "объективность" называлась идеологами ЕГЭ одним из главных его достоинств по сравнению с традиционными вступительными экзаменами в вузы.
Затем начались проблемы коррупционного плана: по мере расширения эксперимента и вовлечения в него большего количества регионов, все чаще вскрывались случаи подтасовки результатов ЕГЭ. Появились сведения, что сертификат о сдаче Единого госэкзамена можно купить на "черном рынке" по вполне доступной цене. В прошлом году в ночь перед экзаменом по русскому языку ответы на тестовые вопросы появились в интернете (по утверждению разместившего их там школьника, куплены ответы были всего за 7 тысяч рублей). В нынешнем году, по информации СМИ, уже обнаружены несколько работ по математике, которые точь-в-точь совпадали с опубликованными в специальной методичке для проверяющих... Таким образом, был опровергнут еще один аргумент идеологов ЕГЭ – что этот вид экзаменов снижает уровень коррупции в российском образовании.
Проверки жизнью не выдержал и другой довод в поддержку Единого госэкзамена: он якобы делает доступным обучение в элитных московских и петербургских вузах для "простых" ребят из глубинки. Утверждающие так упустили из виду, что для учебы в Москве или Питере мало поступить в тамошний вуз. Надо иметь еще и материальные возможности для того, чтобы просто прожить в этих городах.
Мнение влиятельных ректоров ведущих российских вузов, протестующих против ЕГЭ, было частично учтено: МГУ и еще нескольким "элитным" высшим учебным заведениям, в конце концов, решено предоставить право не принимать абитуриентов только по результатам Единого госэкзамена, а проводить дополнительные испытания. Однако проблемы в целом это не решило.
Все громче звучали голоса тех, кто твердил: эксперимент по введению ЕГЭ провалился. Тем не менее, в феврале 2007 года были приняты поправки в законы "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", согласно которым с 1 января 2009 года ЕГЭ становится обязательным.
Однако уже в июле 2007-го в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий перевод ЕГЭ в разряд добровольного экзамена. Усилиями фракции "Единая Россия" рассмотрение документа было отложено. Теперь аналогичный законопроект внесен снова. Авторы - заместитель председателя комитета по образованию Госдумы Олег Смолин и председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Они предложили лишить ЕГЭ статуса обязательного испытания и разрешить выпускникам/абитуриентам самостоятельно выбирать формат выпускных/вступительных экзаменов. Свидетельство о сдаче ЕГЭ при поступлении в вуз, по мнению авторов, нужно узаконить как "бонусное приложение" к аттестату о среднем образовании (кстати, утверждают специалисты, нигде в мире аналогами нашего ЕГЭ не заменяют школьные выпускные экзамены). В этом же законопроекте предлагается исключить тестовые испытания по литературе, истории и обществознанию. Авторы надеются, что он будет поставлен в повестку дня Госдумы нынешней осенью.
Сергей Комков считает: шансы, что Конституционный суд признает несоответствие эксперимента по ЕГЭ Основному закону, очень велики. Тогда весьма вероятным становится принятие законопроекта Смолина-Миронова. Ведь основанием для превращения ЕГЭ в обязательный были утверждения об успешности проведенного в стране эксперимента.
Правда, как удалось выяснить "И", несколько лет назад группа родителей из Липецкой области уже пыталась в судах общей юрисдикции оспорить право областной администрации экспериментировать на их детях. Жалобу суды отклонили, а истцам объяснили: эксперимент проводился не над детьми, а над учебным процессом





